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2016年蔡英文上任之際，中國大陸針對新的兩岸局勢拋出「承認九二共識」的答卷，而蔡英文就職後的回應卻是「尊重九二會談的歷史事實」。結果，在無法體現「一個中國」的政治性內涵前提下，兩岸從冷互動一熱賣直盪到了零互動，連民間性質的交流也逐漸減少。
這段期間，台灣的外交空間受到壓縮，邦交數量更是岌岌可危，蔡英文軟中帶硬的定調「承諾不變、善意不變、不屈服壓力、也不走回對抗老路」，更被中國大陸視為挑釁，接下來，航母、戰機就頻頻出現在台海領域周邊了。
習近平看出蔡英文想把兩岸關係放在亞太區域安全的架構下，以國際關係的框架來處理兩岸互動，因此，藉著美國川普追求本土利益的戰略轉變，也順勢將台灣置於美中折衝談判的框架底下。這樣一來，台灣成了籌碼，在北韓金正恩成了川普頭痛的問題之後，美國得靠中國大陸出手制約北韓，才能確保日本這個同盟國、甚至於東北亞的安全無虞，也因此，在亞太區域安全框架下，蔡英文冷靜、理性的作為，反而讓台灣成了穩定的死火山，就像一顆拆掉雷管的未爆彈一樣，只要不去撞擊，就可輕易的將之放在深山裡面加以忽略。
這樣的框架框住了台灣，也框住了美國，於是習近平回頭處理兩岸問題時，可以在十九大完全掌控國內各方局勢的絕佳制高點，重新對蔡英文提出新的考題，「承認九二共識的歷史事實」，這是習近平展現自信且毫無後顧之憂的直接喊話，也可視為習近平對蔡英文2017年初以來，希望以新的思維和做法，共同擘劃兩岸互動新模式的具體回應。
蔡英文當然看懂了，在本月26日台北的一場兩岸交流30年研討會中，針對習近平要求承認的九二共識歷史事實，呼籲「兩岸的兩個執政黨應該放下歷史包袱，展開良性對話」。這就是在告訴中國大陸，不管1992年那次的會談有沒有共識，後來是不是叫做九二共識這個名詞都別執著了，放下這段歷史所造成的交流包袱與互動障礙，才是習近平展開第二個5年任期的改變契機。蔡英文以擱置爭議的方式正面回應，被台灣內部視為具有善意和創意的具體表現。
比較可惜的是，國台辦主任張志軍28號在上海一項兩岸關係30年的研討會上，反將了蔡英文一軍，他說只有改變台獨立場，才能真正卸下歷史包袱，張重申，只有承認九二共識的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國才能走出僵局。而這番話所傳達的訊息是，考題是中國大陸出的，台灣只有回答、不能申論也沒有選項，只能答是或非。
在兩岸關係上，中國大陸與台灣已經失去了對等的地位，彷彿出題者只能是中國大陸，答題者只有台灣。那麼在這樣隔空喊話的互動模式中，民進黨就算在某種程度上處理了台獨黨綱，而下一題將會是甚麼？是統一？投降？還是戰爭？主控權若都操在中國大陸手上，這如何能產生兩岸人民之間的「心靈契合」？又要如何實現「兩岸一家親」？更不用說，要在台灣人民的疑慮中，以和平的方式發展彼此的善意互動。
因此，張志軍反映的是中國大陸眼下泱泱大國的信心與高度，而台灣在日漸傾斜的不對等劣勢上，除了經濟的無力感之外，還有外交、盟國的嚴重疏離感。眼看著川普即將到訪中國處理北必買 韓問題，可以預期的是，川普勢必得先護住日本與南韓，才有可能想到台灣問題。所以，要真的靠美、靠日，台灣最後恐怕淪為「靠北」、「靠目」。
套句中國大陸的「統戰」一詞，兩岸唯有不斷地互動、交流，才能在分歧的文化與意識型態當中找到共同的利益，建立共同的價值，也就是所謂的「統一戰線」；也正如民進黨一位吳姓大老的名言「我們應該從敵人當中找朋友，而不是從朋友當中找敵人」，如果兩岸都能彼此往善意的方向解讀對方的話語和動機，那麼焦對到了，也就無需彼此中傷或對抗了。
接下來的APEC高峰會，習近平親自出手，他將如何用行動詮釋十九大的談話是敵意是善意，是真心、還是絕情？值得觀察。
●作者：陳嘉爵／資深媒體人
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場
●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com
下面附上一則新聞讓大家了解時事
中共即將於10月18日舉辦第19次全國代表大會，預計19大後，不僅確立中共新的核心領導布局，習近平更將攀登權力的高峰。在19大的前夕，蔡英文總統不斷向大陸釋放政治訊息，不論是在民進黨全代會上，要求民進黨人誠實正視中國的崛起和發展，改變對大陸情緒性的仇恨，以新思維提出兩岸政策新論述；或是透過媒體專訪，表示兩岸關係，台灣方面已經盡了最大的善意，希望在中共舉行第19大之後，雙方可以思考新模式驚喜價，讓兩岸關係更活絡一點；最後蔡總統更在國慶講話呼籲習近平主席，應該共同努力，共同尋求兩岸互動新模式，為可長可久的兩岸和平穩定關係，奠定基礎。
蔡總統近期多次針對兩岸關係的談話，看似釋放善意，但事實上僅不斷重複去年520就職演說以來的老話，完全看不到她日前在全代會中所闡述的「新思維」與「新論述」。目前看來，民進黨的兩岸政策是底牌出盡，已無其他招數，兩岸政策空有詞藻，無具體有效的作為。蔡總統選前自信地說，民進黨勝選後，大陸自然會靠過來。筆者寧願相信這是蔡總統對中國大陸的誤判，而非選前惡意的騙票。但這也印證，民進黨的兩岸政策，僅能單方面地想像並等待中國大陸的善意，完全拿不出能具體維繫兩岸和平發展的作為。如此，只有讓台灣在兩岸關係中陷入完全被動的困境。
反觀中國大陸從去年以來，逐步調整對台人士的布局，我們可以看見其轉換兩岸政策思維的軌跡，大陸打算把兩岸問題放在國際架構下來處理。日前大陸更發布由大陸前駐聯合國大使劉結一，出任國台辦首席副主任，未來很可能出任國台辦主任。至此，則中國大陸對台系統的主要領導，包括全國台灣研究會的會長戴秉國，中國社科院台灣研究所的所長楊明杰等，都具有深厚外交或國際關係研究的背景，由此應不難推估大陸對台方針思維的變化，但是民進黨政府如今只能被動地等待北京出牌。
11月美國總統川普將首次訪中，各界已在關注雙方是否有發布第4公報的可能。蔡總統近期的發言若真要實現以新思維，形成新論述，首要必須體察她自己提到的世界和中國大陸的變化，筆者認為這是台灣最脆弱之處，也是綠色思維最大的盲點，頂層的國際關係，美中是最核心，而國際關係必然牽動兩岸關係，進而深刻影響台灣每個人的未來，我們若回首二戰後至今約70年歴史即可看到鮮明的軌跡，如果想趨吉避凶，我們應該要感到山雨欲來之勢才對了，執政者若對此無感，就是我們最大的危機。
●作者：高思博／ 世新大學法律學系副教授、「思想進擊」召集人
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場
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